今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调，大力践行“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期三河精神，紧紧围绕产业发展、城市建设、改善民生“三项重点工作”，充分发挥综合经济管理部门的参谋、协调、服务职能作用，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，促进了全市经济社会又好又快发展。

一、上半年主要工作开展情况

（一）谋全局，加强经济发展宏观调控

1、科学编制实施年度计划。在客观总结去年经济和社会发展计划执行情况的基础上，按照市委、市政府的要求，并结合省、市发改部门及相关市直单位的意见，研究编制了2013年国民经济与社会发展计划，经市五届人大二次会议审议通过后，下达给了各镇区及市直相关部门，认真组织实施。今年以来，各项计划执行情况总体较好。截至6月底，全部财政收入完成45.5亿元，占年计划的55.4%，同比增长0.4%；其中公共财政预算收入30.4亿元，占年计划的59.5%，同比增长0.6%。完成规模以上工业产值437亿元，占年计划的54.2%，同比增长15.3%。完成固定资产投资157亿元，占年计划的41.5%，同比增长21.0%。实际利用外资1.2亿美元，占年计划的60.9%，同比增长118.9%。社会消费品零售总额58.5亿元，占年计划的50.4%，同比增长14.7%。

2、深入开展调查研究。认真开展入企调研活动， 深入到桂宇星体育用品有限公司、环宇机械有限公司、福源机械设备有限公司3家企业进行全面细致的调研，重点掌握企业生产经营现状，了解企业遇到的实际困难和问题，研究对策建议，形成了内容详实的入企调研报告，并针对存在的问题协调联系相关部门予以解决。

（二）强服务，全力推进项目建设。一是立项审批务实高效。创新灵活的审批形式，实行首问负责、一站式办公、限时办结等工作制度，为重点项目开辟“绿色通道”，加快审批流程，缩短审批时限，不断提升工作效能，实现了业务办理零投诉。二是项目建设全程跟进。通过采取分包项目、重点项目专人负责制等措施，对每个重点项目实行全程跟踪调度，积极搞好项目动态分析，及时了解项目建设中存在的困难和问题，积极协调有关部门逐一加以解决，为项目建设排难解困。今年以来，全市竣工及在建亿元以上项目77个，同比增加1个，总投资580.0亿元。其中，竣工项目11个，总投资17.9亿元，本年完成投资10.2亿元。在建项目66个，总投资562.1亿元，本年完成投资105.4亿元。三是千方百计跑项争资。加强与上级部门的沟通，通过及时了解国家产业政策和收集项目政策导向，有重点地、有针对性地包装推介项目，使更多符合条件的项目纳入省重点建设项目和资金扶持项目盘子，争取更多的用地指标和资金支持。今年以来，成功将汇福粮油食品加工产业基地、京东五丰福成农副产品物流中心等10个项目申列为省重点建设项目，新增用地指标630亩。为城镇污水处理设施及配套管网、国家电子信息产业振兴和技术改造等11个项目组织申报上级扶持资金，目前农村饮水安全工程项目已到位资金540万元。

（三）严把关，加强固定资产投资管理。一是严把政策关。严格执行固定资产投资项目审批、核准和备案管理办法，会同财政、建设、国土、环保等主管部门共同加强对固定资产投资项目的准入管理。对新上项目，从国家产业政策、审核程序、用地政策、环境保护等方面严格把关，对不符合政策的项目一律不予办理立项手续。今年以来，共批复固定资产投资项目98件，其中审批项目77件，总投资20.0亿元；备案项目16件，总投资8.6亿元；核准项目5件，总投资3.2亿元。二是严把资金关。加强中央投资项目和政府投资项目的基本建设程序和专项资金管理。积极配合财政、审计、监察部门加强经常性检查，不断完善专项资金管理办法，有效确保了国债和专项资金安全。三是严把质量关。加强对重点项目建设的检查考核，对不符合建设程序和质量要求的项目制定了责令停工、限期整改、停拨资金等处罚规定，保证了重点建设的顺利进行。

（四）重监管，积极做好节能、散装水泥和墙材革新工作。一是加强节能监察。对全市183家规模以上工业企业集中开展了能源调查统计工作，全面掌握规上企业的能源消耗情况，并进行汇总分析，建档备案。针对12家年耗能5000吨以上标准煤的重点用能企业实行能源利用月报制度，准确掌握用能情况，实施重点监控。同时，继续加大企业相关人员的培训力度。积极组织重点用能企业能源管理人员参加省发改委组织的能源培训活动，管理人员的业务素质和企业整体能源管理水平全面提高。二是加强散装水泥宣传推广。经过不懈努力，目前全市17家水泥企业均配备了散装水泥设备，重点工程和市政项目基本实现了使用预拌混凝土。三是加强墙材革新。不断加大新型墙材的推广力度，上半年，新增新型墙体材料生产企业2家，总数达到6家。城镇建设项目基本实现了使用新型墙材。

（五）创先进，全面加强队伍建设。结合“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，采取灵活多样的方式方法，努力促进机关自身建设，提高队伍整体水平。以学习提升素质。坚持集中学与自学相结合，规定每周五为集中学习日，深入开展“学理论、强素质”的集中教育活动，拓宽学习领域，创新学习方法，采取班子成员和部门负责人轮流授课，座谈交流等方式，努力提高机关干部自身素质。另外每名干部根据自身实际情况，安排一定的自学时间，缺什么补什么，有针对性地进行学习。通过学习，人人争当发改业务的“研究生”、领导决策的“参谋长”、科学发展的“规划师”、沟通对接的“外交官”、项目发展的“服务员”、把关产业政策的“责任人”，在全局形成了积极进取、奋发向上的良好氛围。以交流增进感情。平时注重加强沟通交流，一把手和班子成员、班子成员和分管科室同志之间经常开展谈心活动，针对一些热点、难点问题开展讨论，通过交流彼此的观点看法，加深对问题的认知和理解，同时增进了同事之间的感情，促进了机关和谐。以制度规范行为。修订完善了机关工作管理制度、学习制度、公车管理制度等一系列内部管理制度。通过制订和完善规章制度，并狠抓执行，切实维护规章制度的权威性、严肃性，推进全局各项工作进入制度化、规范化轨道，促进了机关干部的健康成长。以行为推动全局。局领导班子以身作则，率先垂范，带领全局干部职工探索进取，在学中干、干中学，用心谋事，用心想事，用心干事，激发全局干部职工以活跃的思想和积极的行动投入本职工作，开创发改工作的新局面。

二、下半年工作安排

下半年，在市委、市政府的正确领导下，我们将继续坚持以科学发展观为统领，切实履行好发展改革部门的综合管理职能，以创新为主题，以服务科学发展为宗旨，突出项目建设、争取资金、投资管理、经济运行监测与预测、节能降耗等工作重点，加强班子和队伍建设，不断提升发展改革工作的水平，为促进全市经济和社会各项事业全面健康快速发展做出积极的贡献。

（一）加强监测，确保经济平稳较快发展。进一步加强市域经济监测预警，密切关注宏观政策走势，加强分析研究，用足用好各种政策；紧密跟踪市域经济运行态势，把准发展脉搏，及早发现苗头性、倾向性问题，拿出应对措施，引导全市经济趋利避害，实现平稳较快发展。

（二）全力攻坚，推动项目建设上水平。一是围绕新兴产业、高端产业、新型业态上项目，加快产业结构升级，培育经济发展新引擎。二是切实抓好重大项目谋划和储备工作，筛选符合调优结构、延伸链条、壮大实力的好项目，并搞好项目的筛选与包装，继续加大重点建设项目申列力度，争取更多的用地指标，有效破解项目建设瓶颈。三是进一步提升项目服务水平，实施重点项目分包责任制和固定资产投资目标责任制，建立从项目前期工作、争取申报、招商引资、落地建设、跟踪督办到投产达效等一整套完善的工作运行机制，重点推进百世金谷燕郊物流国际产业基地、胜记仓燕郊物流城、兴远高科新材料产业基地等一批大项目的建设步伐。确保爱普数据全球研发中心、有色金属新材料及装备制造战略性新兴产业基地、燕郊智能建筑研发总部基地等项目尽早开工建设，尽快发挥对全市经济的支撑和拉动作用。

（三）抢抓机遇，做好项目资金争取工作。指导有关部门、单位和企业做精、做深、做透项目，精心包装整合，努力提高项目质量。会同相关部门努力完善项目申报条件，确保达到审批要求。同时，加强对上联络，全方位跟踪衔接，及时把握项目、资金动态，力争年内更多的项目进入国家和省盘子，积极拓宽城市基础设施建设、社会主义新农村等建设资金来源渠道。

（四）强化管理，确保节能工作取得实效。一方面，进一步明确节能任务目标。积极与环保等有关部门配合，进一步筛选确定我市实施的重点节能项目，制定节能指标计划，有效促进我市节能工作的全面深入开展。另一方面，积极推进节能项目建设。密切关注节能项目进度，指导帮助企业加快项目建设步伐，确保项目如期投入使用。

（五）创先争优，塑造发展改革队伍新形象。深入贯彻落实党的十八大、河北省委八届五次全会、廊坊市委五届三次全会及三河市委五届三次全会精神，创先争优，积极倡导争做“学习型、开放型、实干型、正气型”干部，努力打造一支政治素质好、思想观念新、业务能力强、工作效率高、廉政建设优的发展改革队伍。一是建设学习型队伍。在抓好党的最新理论成果学习的同时，着重抓好国家宏观调控精神、国内外产业发展趋势、项目谋划建设、自主创新、循环经济、融资工作等重大问题的学习研究。二是建设开放型队伍。进一步解放思想、更新观念，强化宗旨意识、服务理念，完善服务举措，精心打造“立即办、马上办、办得快、办得好”的政务环境。三是建设实干型队伍。认真贯彻落实省市党委、政府的决策部署，倡导苦干、实干的作风，静下心、沉下身工作，“让干部用项目说话，让项目为干部说话”。四是建设正气型队伍。全面落实党风廉政建设责任制各项规定，注重发挥班子整体功能,努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。